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內容簡介

  美國前眾議院議長歐尼的名言:「所有政治皆地方政治」說明政治最終仍要落實於地方,特別是民主政治的運作是由公民的參與社區公共事務為基礎。

作者簡介

彭懷恩

  學歷:國立台灣大學政治博士

目錄

《地方政府-地方自治Q&A》序 13

第一章 地方政府與地方自治 15
一、何謂地方政府?(85高三、87基三、90升等) 16
二、試論地方制度的類型? 17
三、試論區分中央政府與地方政府之標準? 18
四、中央政府與地方政府有何主要關係? 19
五、試述地方政府與地方行政、地方制度、地方分權的關係?(85高考) 20
六、試論地方政府的功能?(97身障) 22
七、地方自治的意義為何?兼論各國地方自治之類型?(90升等) 23
八、試論地方自治的意涵? 26
九、地方自治意義中,有謂團體自治與住民自治,試申論之?(92升寺、93地三、98地特、99地特) 28
十、試述地方自治之特質為何?(94高考) 29
十一、地方自治的本質何在?自治權從何而生?學說有幾種?試加以評論之?(94高考) 30
十二、地方自治的職能,試就政治學理加以分析? 32
十三、試就政治、經濟、社會、文化等方面申述地方自治的功能?(97身障) 34
十四、試說明地方自治的發展趨勢如何?(86退四) 36
十五、試論地方政府與地方自治的關係與區別?(85基四、87基三) 37
十六、試論社區發展與地方自治的關係,並比較兩者之異同? 39
十七、試述地方自治團體的意義?(90高二) 41
十八、地方治理為地方自治研究的新理念,試論其意涵及模式? 42
十九、試論地方治理的特質? 44
二十、論地方治理的方式? 45
二十一、試述地方自治之優點為何? 46
二十二、試述地方自治之缺點,兼論補救之道? 48

第二章 各國地方政府與自治 51
一、從地方政府自治權的取得及其權力之運用,說明聯邦國與單一國地方制度之歧異為何?(84原四) 52
二、大陸制與英美制地方制度有何不同? 54
三、各國對於地方政府的自治權,怎樣予以保障? 54
四、各國地方政府組織型態有幾?(85原乙) 55
五、試述美國地方政府的結構?(84高) 57
六、試述美國各市政府的組織體制有幾?(84基乙) 59
七、美國市制之特徵為何?(100高三) 61
八、何謂美國市憲章制(City Charter)?並說明市憲章制可分為那些類型及內容。(100高考) 63
九、美國市政府之組織體制有市長制,而市長制又可分為實權市長制與弱權市長制二種,試問其意義為何?(90基四) 64
十、何謂市經理制?市經理制之特徵、任務及優缺點為何?(82高、84升等、93高) 65
十一、試述英國地方政府的結構? 67
十二、法國地方政府之層級為何? 69
十三、法國縣市的自治體制為何? 69
十四、試述德國地方政府結構? 70
十五、試述我國地方自治法制化之過程?(95身障、94升等) 71
十六、試述我國憲法本文關於地方自治的規定? 74
十七、試述憲法增修條文對我國地方自治之重大變革?(87台大) 76
十八、試述直轄市自治的法制演變? 79

第三章 地方政府之要素-居民 81
一、試論地方自治團體三要素?(86委升) 82
二、何謂居民?居民有何權利?(97、94、92原特) 83
三、試論地方自治團體居民有何義務?(94原特) 85
四、試述公民的意義與要件? 85
五、試說明:(一)人民、(二)國民、(三)居民、(四)公民、(五)住民的意義?(97原特) 87
六、試論地方制度法上的公民參政權之意義?(94原特、88基三、87高三) 88
七、試述地方自治之核心價值;兼論司法院大法官解釋,所呈現之地方自治團體基本權內容?(92地三、94地三) 90
八、地方自治團體有無法令解釋權?有關地方自治團體之法令解釋權,所引起的爭議為何? 91
九、試述直接民主下的公民投票有何限制?其運作應注意之事項? 93
十、何謂公民投票?其與創制、複決二者有何區別?(85升等) 94
十一、試述我國公民投票法之行使範圍、重要規定? 95
十二、試述公民投票法與地方制度法之關係? 97
十三、試述我國實施全國性公民投票的經驗?(99地特) 98
十四、試述地方性公民投票之規定? 98
十五、地方性公民投票與離島博弈業公民投票有何不同?試就其連署門檻及通過門檻分別說明之。(99地特) 99

第四章 行政區域之劃分 103
一、試述地方政府自治區域的意義及其特性?(88高三) 104
二、試述地方政府區域劃分的理由?(92升等) 104
三、試論地方自治區域的意義及劃分之標準? 106
四、試述地方政府區域大小之利弊? 108
五、試說明地方單位與層級劃分的理由為何? 110
六、試論地方政府層級的多級制與少級制的優缺點? 111
七、何謂行政區劃?(97基特) 113
八、依地方制度法,市設置之條件為何?(90基三、92地特) 115
九、地方制度法準用直轄市相關規定之縣,產生的原因為何?又對準直轄市有何重要規定為何? 116
十、試論如何因應準直轄市新體制的地方政府改造? 118
十一、試論行政區劃之方法、原因及考量之因素?(94普二) 119
十二、試論行政區劃與地方自治成效之關係? 121
十三、我國未來行政區劃應考慮因素為何? 122
十四、鄉(鎮、市)施行自治以來,所呈現的自治問題,試就區域劃分失衡現象方面討論之? 123
十五、基於全國國土合理規劃及區域均衡發展之需要,直轄市的發展方向為何?(99高三) 124
十六、試論我國政府當前國土空間規劃策略、原則與目標為何? 125
十七、試論都會治理理論有哪些模式? 128
十八、都會地區的治理(Metropolitan Area Governance)問題為地方政府研究重要議題之一,有人主張合併以解決問題,試申論之? 129
十九、試述直轄市、市及縣轄市設立標準?兼論地方名稱變更之規定?
(89基四) 131
二十、試述改制直轄市之優點? 132
二十一、試論合併改制直轄市之缺點? 133
二十二、試就縣(市)與其他直轄市、縣(巿)合併改制為直轄市者,依地方制度法之相關規定,論述其改制計畫之程序? 135
二十三、試論改制計畫應載明之事項? 136

第五章 地方事權 139
一、試論中央集權的意義、特點及優缺點?(86基三) 140
二、試述地方分權制的意義及其優缺點?(86基三) 142
三、何謂均權制?並說明其特徵(優點)為何?(85基四) 144
四、試述我國採行均權制度的地方之特徵? 145
五、地方政府事權授與的方式?(86基三) 146
六、試論地方政府權力(即自治權)之保障方式? 148
八、試述各國憲法對於中央與地方事權授與的方式有幾?又我國係採用何種方式? 151
九、我國憲法關於中央與地方權限怎樣劃分?(87原四) 152
十、試論我國憲法關於地方自治事項之賦予,依其規範形式,有哪些類型?其效力強弱如何? 153
十一、依憲法規定,由中央立法並執行之事項有幾? 154
十二、依憲法規定,由中央立法並執行之,或交由省縣執行之事項有幾? 155
十三、依憲法規定,何種事項由省立法並執行之,或交由縣執行之? 157
十四、依憲法規定,由縣(市)立法並執行之事項有幾? 157
十五、試說明國家事務與地方事務之劃分原則為何? 158
十六、試從地方行政看地方事權之類型? 159
十七、何謂自治事項?何謂委辦事項?由我國憲法條文含義看,憲法哪些條款所規定者為自治事項?哪些有成為委辦事項之可能?(94地特、97普考、98身障)

 

詳細資料

  • ISBN:9789866893636
  • 叢書系列:
  • 規格:平裝 / 420頁 / 17 x 23 x 2.1 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
  • 本書分類:> >

 

 

很多人現在離開學校,工作了,人到中年,甚至帶娃了,才發現,為什麼以前不好好學一學英語,現在想要用了,拿不起來了,甚者有寶媽覺得,現在連孩子的英文作業都沒法輔導了。 而現在每每談到英語學習,想到的都是自己最難以攻克的問題:記不住單詞、讀不懂句子、看不懂語法,說不出口。這麼多問題究竟應該如何解決? ... 為什麼在資源豐富的情況下依然學的力不從心 現如今,我們有很多種渠道可以獲得學習資源: 大量的學習方法書書籍; 知識學術論壇; 網絡學習圈子; 海量線上線下培訓課程; 。。。 ... 學習資料多種多樣,學習的渠道廣而全,學習的機會到處都是……但是為什麼很多人依然學不好呢?無非就是兩點: 1、學習資料選擇太多了,反而無從下手,不知道到底哪個適合自己 2、學習方法沒掌握。絕大多數中年人現在學習英語的方法就是"逐一攻克":買本詞彙寶典、參考句子英漢翻譯、逐條複習語法 、強化模擬訓練。 但是,單單背誦詞彙手冊,從A到Z,背到E開頭的詞條是不是就已經感覺力不從心了? 學習是需要持之以恆,想想我們從小學開始學英語,到大學畢業,都沒辦法保證每個人能學會,更別說活生生分解成好幾個模塊了。結果是疲於應付,顧的了東顧不著西。 英語大師們精通英語的妙招:把內容吃透 1.英語大師們的學習之路--通過閱讀學習英語 學習除了資源,方法是很重要的,在滿目琳瑯的資源下,我們反而無從下手,這時候倒不如回頭,看一下幾十年前的大師們又是如何學習英語的呢? 他們有英語詞彙書和背單詞軟體嗎?他們有學習軟體嗎?他們有網際網路豐富的資源嗎? 答案顯然是否定的。但是他們又是如何資源如此匱乏的情況下,還能精通英語這門語言的呢? 王佐良在《談讀書》里分享過,自己上中學英語能力久久不能提高,最終通過老師在教短篇小說中,教會他作朗讀,演練內容慢慢提升,後來在清華大學學習西洋通史、西洋哲學史,把海外學術著作都讀了個遍,使得自己在語言學習上越來越精細。 吳景榮在《廣泛閱讀 學好英語》一文中就說道:廣大英語學習者,不能只學《英語900句》、《新概念英語》或《英語基礎》,要儘量多讀些中等程度,帶知識性的各類短文(包括科技短文),然後再少量讀些深的東西,同時較快地學習有關專業英語。 周煦良在《通過朗讀 培養語感》中提到:我們學習英語,還應當選一些小說、遊記、傳記、散文等等作為閱讀之用,將語言留在腦中的印象鮮明生動得多,也深刻得多。 眾多前輩在談及自己英語學習時都提到一個詞--閱讀。 ... 2.從閱讀尋找突破口 現在人們談及英語學習的時候,談到的最多的就是語法、詞彙、閱讀、完型等孤立的板塊,而早年間的英語學習者們學習方式類似於我們學習漢語的方式--在老師的指導下,精讀一本本書籍,把書中的內容逐字逐句地吃透了。通過這種閱讀的方式,他們的英文水平也就自然而然地提高了。 商務印書館曾經出版過一本名為《識途篇--專家、學者、教授談英語學習》的書,主編了《漢英辭典》的外交學院吳景榮教授就在《從閱讀尋找突破口》篇中詳細分析到: 成年人學外語,特別是自學外語,依我看,應以閱讀為突破口,以一會帶動全局。 閱讀技能可以在沒有教師指導下掌握,詞彙也可以不斷豐富積累,因此閱讀能力不斷提高,轉過來也可以為聽、說、寫提供必要條件。 但是怎樣閱讀,閱讀什麼呢?讀書有精有泛。300多年前,培根(Francis Bacon)在他著名隨筆《談讀書》里早就講清楚了:「Some books are to be tasted, others to be swallowed, and some few to be chewed and digested,..." 英語閱讀是一種有效的學習手段,用來鞏固學過的語法和詞彙,與此同時,學習一些地道的英文表達,提高寫作能力。 ok, fine, 從前輩們那裡得到了經驗,也知道了閱讀對英語學習幫助是很重要的,但是 我該讀小說還是讀報刊? 我該精讀還是泛讀? 我在閱讀過程中遇到不認識的單詞了怎麼辦? ... 從閱讀尋找突破口:精泛結合、選好材料、用對方法 就像英語大師們在《識途篇》里提到的,一定要多看書,多閱讀。但是原著、外刊、小說、雜誌... 我們到底應該如何選擇呢? 選擇完材料,精讀還是泛讀呢? 什麼方法才是最有效的? 我們要做到精泛結合、選好材料、用對方法 1.區別精讀與泛讀:精讀要全部理解,泛讀要理解含義 精讀是指在閱讀的時候把一句話的詞性、含義和用法全部弄明白,語法結構理清楚,句子是簡單句還是從句,有沒有複雜的句子結構(例如倒裝句、強調句等)。 泛讀是指在閱讀中讀懂這個句子的含義即可,不需要過多拓展單詞詞義和詞組。 ... 就拿下面這段關於「美國私有財產」的雅思考題作例子: In the American economy, the concept of private property embraces not only the ownership of productive resources but also certain rights, including the right to determine the price of a product or to make a free contact with another private individual. 「在美國經濟中,私有財產的含義不僅包括對生產性資料的所有權,還包括某些特定的權利——比如定價權或者和另一個個體建立自由聯繫的權利。」 泛讀的話,只需要明白整個句意即可。假如有某個單詞不認識,比如「private」,可以聯繫上下文理解推測,然後查下字典,掌握意思即可,不用過多拓展單詞的其他含義、詞性或者詞組。 精讀的話,理解句意只是第一步,接下來我們要把這句話中的每個核心單詞用法能及重點語法拆解出來弄明白,消化吸收。 economy是名詞「經濟」的意思,我們要同時掌握形容詞:economic。 private是形容詞「私人的」意思,名詞是privacy。 embrace最常見的意思是「擁抱」。而在這句話中是「包括、囊括「的意思。這其實是熟詞僻義,可能很多人在第一眼看這個句子時會下意識地愣一下,然後才反應過來embrace並不是擁抱的含義。 這種思維過程是常見的,那麼這個單詞的高級用法我們就要掌握了,因為我們以前說「包括」這個詞都會下意識想到「include或者contain」,但是用embrace就是一種高分用法,如果在寫作或者口語中使用,都是加分項。 分析完詞彙,我們要剖析這句話的語法。 有兩個重點:一是「not only…but also」句型。首先我們要會用這個句型,但是更高階的是我們要掌握這個詞組的倒裝用法。 「Not only」放句首,句子要半倒裝,所以我們從這個句子就可以拓展出「倒裝」這個語法結構,弄明白倒裝的分類以及使用情況。 除了倒裝,這句話中「including」是非謂語結構,我們在腦海中就要回憶一下非謂語的3種形式,把這個語法點重新梳理。 到這裡,這句話我們才可以稱為精讀結束。所以,你可以看到精讀和泛讀的巨大區別。精讀一篇文章是很耗費時間的,但是卻很有價值。精讀文章不用多,10篇左右就可以感覺到質的變化。 2.選好材料,精泛結合 精讀適用於考試閱讀題、名人演講、課文或者雜誌期刊等,因為這些材料里的詞彙都是生活口語和寫作高頻詞彙,這樣做有助於你真正掌握詞彙和語法。 ... 為什麼很多人抱歉說背了很多單詞卻依然不會用,感覺這些都不是自己的,這是因為你只是「背會了」,而非「有效」。有效就是你要把這個單詞的詞性以及用法全部挖掘出來,對它做到深刻了解的程度,就如同上文示例一樣。 泛讀只需要讀懂句子含義即可,所以適用於讀小說。因為小說中的單詞在日常生活中的使用頻率比較低,畢竟它是屬於文學作品。 遇到不認識的單詞可以先聯繫上下文猜測,只需要明白它在句子中的含義即可,無需深究詞組、句型等,這樣有助於提升 閱讀速度,還可以加強語感。 ... 比如在《野性的呼喚》中,我們節選小說主人公Buck在初次離開南部溫暖安逸的大法官家進入北部寒風刺骨的蠻荒之地時的一段描述: Every hour was filled with shock and surprise. He had been suddenly jerked from the heart of civilization and flung into the heart of things primordial. 在這段話中,你會遇到不認識的單詞,例如「filled with","jerked","flung"。 這3個單詞我們都可以根據語境來猜測,猜測前先翻譯整句句意: 每時每刻都filled with震撼和意外。突然一下子,他被人jerked了文明的天堂,flung進了原始的中心。」 表示一個人內心震撼和意外,我們很容易猜測到"filled with"是「充滿」的意思。 後兩個單詞根據從「文明的天堂」到「原始的中心」,兩個場景的轉換,我們可以大膽的假設意思分別為「推」和「進」,而進已經有「into」這個詞了,所以應該是增加一個動作,比如「扔進」,「丟進」。 我們根據 具體語境就可以推測出單詞的含義,無需去查字典,也不用去掌握它的詞組、句型等,這就是泛讀。 3.用對方法 我們掌握了精讀和泛讀的區別,適用的材料以及在閱讀時的方法之後,就可以兩者相結合起來,根據不用材料使用不同方法進行閱讀。 每天保持一定的泛讀量,比如每天看小說,保持語感。然後隔一天精讀一篇文章,這樣一周3-4篇精讀,再加上每天的泛讀,英語閱讀就會有很大的提高。 注意,閱讀的過程中要掌握梯度,一般情況下生詞量在10%-20%最好。生單詞太多,反而會讓你根本讀不下去。如果太簡單的話,對於水平提高又沒有幫助。所以,我們要選擇恰當的材料,不要去摘月亮,而是選擇那種蹦一蹦就能摘到的桃子。 ... 工欲善其事,必先利其器。前人的成功經驗都是通過實踐檢驗出來的,得到了方法,我們就好好應用起來,閱讀閱讀,閱不不讀,流氓也,閱而讀之,樂哉也。

 

 

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